PRIDNO-2026-8091 / Nuorten kaupunginosapilotin tilannekuva, vaikuttavuusperusteisen hankintapilotin selvitys ja valmistelun asiantuntijatuki sekä vaikuttavuuden arvioinnin koulutus
Määräaika:
20.11.2026
12.00
(UTC+02:00)
Määräaikaan:
Tiivistelmä
Katso samankaltaisia mahdollisuuksia
Kaikkien tietojen näyttäminen vaatii rekisteröitymisen ja kirjautumisen palveluun.
PRIDNO-2026-8091 / Nuorten kaupunginosapilotin tilannekuva, vaikuttavuusperusteisen hankintapilotin selvitys ja valmistelun asiantuntijatuki sekä vaikuttavuuden arvioinnin koulutus
Hankintailmoitustyyppi
Kansallisen kynnysarvon alittava hankinta (pienhankinta)
Julkaistu
6.11.2026
14.20
(UTC+02:00)
Kysymysten jätön määräaika
13.11.2026
12.00
(UTC+02:00)
Tarjousten määräaika
20.11.2026
12.00
(UTC+02:00)
Organisaatio
Porin kaupungin hankintapalvelut
Kuvaus
HANKINNAN KOHDE
Porin kaupunki valmistelee vuosille 2027–2028 Nuorten kaupunginosapilottia (jäljempänä nuorisopilotti), jonka kohderyhmänä ovat 18–29-vuotiaat työn ja koulutuksen ulkopuolella olevat nuoret. Pilotin tavoitteena on ehkäistä ja vähentää nuorten pitkäaikaistyöttömyyttä.
Valtionavustuksen ehtojen mukaan hankkeen tulee:
- edistää työllisyyttä niissä kaupunginosissa, joissa kohderyhmän tuen tarve on suurin
- parantaa erityisesti heikommassa työmarkkina-asemassa olevien nuorten pääsyä työhön, koulutukseen ja hyvinvointia tukeviin palveluihin
- edistää monialaista yhteistyötä viranomaisten, yritysten, yhdistysten tai säätiöiden kanssa
- osoittaa hankkeen suhde kohderyhmälle jo järjestettäviin palveluihin
Porin kaupunki/Satakunnan työllisyysalue määrittelee valtionavustushakemuksessa pilotin toteutusalueet. Toteutusalueiden valinta tai uudelleenarviointi ei kuulu tähän toimeksiantoon.
Hankinnalla tuetaan toteutettavan nuorisopilotin suunnittelua, seurantaa, arviointia ja johtamista. Tilaaja ei edellytä tietyn ennalta määritellyn analyysi- tai arviointimenetelmän käyttämistä. Tarjoajan tulee kuvata tarjouksessaan, millä menetelmillä ja tietoaineistoilla tarjouspyynnössä kuvatut tavoitteet saavutetaan.
Lisätietoa nuorten kaupunginosapilotin valtakunnallisesta taustasta: https://valtioneuvosto.fi/-/1410877/hallitus-torjuu-nuorisotyottomyytta-suurimpien-kaupunkien-naapurustoissa
HANKITTAVAN PALVELUN SISÄLTÖ
Hankittava kokonaisuus on jaettu kolmeen (3) erilliseen osa-alueeseen. Tarjoaja voi jättää tarjouksen yhdestä, useammasta tai kaikista osa-alueista. Tarjoukset arvioidaan ja vertaillaan osa-aluekohtaisesti, ja kuhunkin osa-alueeseen voidaan valita eri palveluntuottaja.
HANKINNAN OSA-ALUE 1.: DATAAN PERUSTUVA TILANNEKUVA JA VAIKUTTAMISEN KOHTIEN TUNNISTAMINEN
Palveluntuottaja laatii nuorisopilotin toteutuksen ja toimenpiteiden kohdentamisen tueksi ensisijaisesti olemassa olevaan tilasto-, rekisteri- ja muuhun saatavilla olevaan tietoon perustuvan analysoidun tilannekuvan.
Tilannekuvassa tulee mahdollisuuksien mukaan:
- tunnistaa nuorten työttömyyden pitkittymiseen liittyviä kehityskulkuja ja tekijöitä, etenemistä hidastavia tai katkaisevia kohtia sekä mahdollisia vaikuttamisen vipupisteitä
- tarkastella palveluihin ohjautumista ja palvelujen oikea-aikaisuutta saatavilla olevan tiedon mahdollistamassa laajuudessa
- tuottaa tietoa siitä, mihin asioihin ja missä vaiheessa nuoren polkua pilotin toimenpiteitä olisi perusteltua kohdentaa työttömyyden pitkittymisen ehkäisemiseksi
- tunnistaa olennaisia tietopuutteita ja tehdä ehdotuksia pilotin aikana tarvittavasta täydentävästä tiedonkeruusta
Alueellinen tarkastelu
Alueellisessa tarkastelussa tulee mahdollisuuksien mukaan kuvata valittujen pilottialueiden nuorten tilannetta ja toteutuksessa huomioitavia alueellisia erityispiirteitä sekä verrata pilottialueita Porin muihin alueisiin, koko kaupungin tilanteeseen ja työllisyysalueen kokonaistilanteeseen. Lisäksi tulee tunnistaa alueiden välisiä eroja nuorten työllisyydessä, koulutuksessa ja palveluihin kiinnittymisessä.
Tilannekuvan toteuttamistapa
Analyysiä voidaan tarkoituksenmukaisessa laajuudessa täydentää esimerkiksi nuorten palveluissa työskentelevälle henkilöstölle toteutettavalla kyselyllä, olemassa olevilla tutkimuksilla ja selvityksillä sekä muulla käytettävissä olevalla tiedolla. Tilannekuvan tuottamisen ei lähtökohtaisesti tule perustua laajaan työpaja- tai yhteiskehittämisprosessiin.
Tilannekuvan lopputulos
Palveluntuottajan tulee tuottaa tilaajalle selkeästi hyödynnettävä kokonaisuus, jossa:
- kuvataan keskeiset havainnot nuorten tilanteesta sekä työttömyyden pitkittymiseen liittyvistä kehityskuluista, käännekohdista ja riippuvuuksista
- esitetään pilottialueiden olennaiset havainnot suhteessa muihin alueisiin
- esitetään analyysiin perustuvat johtopäätökset siitä, mihin ja missä vaiheessa pilotin toimenpiteitä kannattaa kohdentaa
- kuvataan keskeiset tietopuutteet sekä ehdotukset täydentävästä tiedonkeruusta ja seurannasta
Yhteys rahoittajan seurantaan
Tilannekuvan ja vaikuttavuuden arvioinnin tulee muodostaa johdonmukainen kokonaisuus, jossa pilotin lähtötilanne ja toimenpiteet kytkeytyvät rahoittajan edellyttämään seurantaan.
Rahoittajan hakuaineiston mukaan hankkeessa seurataan muun muassa tavoitettujen nuorten määrää ja kerätään seuraavat perustiedot:
- sukupuoli
- työnhakijastatus: työtön työnhakija / ei työtön työnhakija
- ikäryhmä: 18–23 vuotta / 24–29 vuotta
- koulutustausta
- kieli: kotimainen kieli / vieras kieli
Lisäksi seurataan palveluihin ohjattujen nuorten määrää ja nuorten siirtymiä koulutukseen, työhön, hyvinvointi-, sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä muihin palveluihin. Rahoittajalle raportoidaan myös hankkeen etenemisestä, toteutetuista toimenpiteistä, saavutetuista tuloksista ja seuraavista vaiheista.
Palveluntuottajan tulee ottaa rahoittajan seuranta- ja raportointivaatimukset huomioon vaikuttavuuden arvioinnin suunnittelussa sekä tunnistaa niiden lisäksi tarvittavat täydentävät mittarit.
HANKINNAN OSA-ALUE 2.: VAIKUTTAVUUSPERUSTEISEN HANKINTAPILOTIN SUUNNITTELUN JA VALMISTELUN ASIANTUNTIJATUKI
Palveluntuottaja tukee tilaajaa nuorisopilottiin sisältyvän vaikuttavuusperusteisen hankintapilotin suunnittelussa ja valmistelussa. Tavoitteena on muodostaa käytännössä toteuttamiskelpoinen hankintamalli, jota tilaaja voi hyödyntää varsinaisen hankinnan jatkovalmistelussa.
Hankintapilotissa palveluntuottajalle maksettava korvaus voidaan kytkeä kokonaan tai osittain ennalta määriteltyjen tulosten saavuttamiseen. Asiantuntijatyön tavoitteena on auttaa tilaajaa määrittelemään, mitä palvelulla tavoitellaan, miten tavoitteiden saavuttamista mitataan ja miten saavutetut tulokset voidaan huomioida palveluntuottajalle maksettavassa korvauksessa.
Hankintapilotti on tarkoitus suunnitella ja toteuttaa monialaisena yhteistyönä, johon osallistetaan muun muassa kolmannen sektorin toimijoita. Tavoitteena on käynnistää hankintapilotin toteutus vuoden 2027 lopulla.
Tavoitteiden ja tavoiteltavien tulosten määrittely
Palveluntuottaja tukee tilaajaa määrittelemään, millaista muutosta hankittavalla palvelulla tavoitellaan ja miten tavoite liittyy nuorisopilotin kokonaisuuteen. Työssä tulee tunnistaa, mitkä tulokset ovat sellaisia, joihin hankittavalla palvelulla voidaan tosiasiallisesti vaikuttaa ja joita voidaan tarkoituksenmukaisesti käyttää hankinnan tavoitteina.
Mittareiden ja seurannan määrittely
Palveluntuottaja tukee tilaajaa määrittelemään hankintaan soveltuvat tulos- ja vaikuttavuusmittarit sekä niiden seurannan. Työssä tulee huomioida, mitä tietoa tulosten seuraaminen edellyttää, miten tiedot voidaan käytännössä kerätä ja miten saavutetut tulokset voidaan todentaa. Määrittelyssä tulee erottaa tarkoituksenmukaisella tavalla toiminnan tuotokset, välittömät tulokset ja pidemmän aikavälin vaikutukset.
Vaikuttavuusperusteisen hankintamallin muodostaminen
Palveluntuottaja laatii työn perusteella ehdotuksen käytännössä toteutettavasta vaikuttavuusperusteisesta hankintamallista. Ehdotuksessa tulee soveltuvin osin kuvata ainakin:
- hankittavan palvelun tavoitteet ja tavoiteltavat tulokset
- käytettävät tulos- ja vaikuttavuusmittarit
- seuranta, tiedonkeruu ja tulosten todentaminen
- osapuolten keskeiset vastuut
- periaatteet, joilla saavutetut tulokset voidaan kytkeä palveluntuottajalle maksettavaan korvaukseen.
Korvaus- ja hinnoittelumallin vaihtoehdot
Palveluntuottaja esittää perusteltuja vaihtoehtoja sille, miten palveluntuottajalle maksettava korvaus voidaan muodostaa ja missä määrin se voidaan sitoa saavutettaviin tuloksiin tai vaikuttavuuteen. Vaihtoehdoissa tulee huomioida mallin käytännön toteutettavuus sekä tilaajan ja palveluntuottajan välinen tarkoituksenmukainen riskinjako.
Lopputulos
Työn lopputuloksena tilaajalla tulee olla riittävän konkreettinen ehdotus vaikuttavuusperusteisen hankintapilotin rakenteesta, mittareista, seurannasta ja korvausmallista, jotta tilaaja pystyy jatkamaan varsinaisen hankinnan valmistelua.
HANKINNAN OSA-ALUE 3.: HANKEHENKILÖSTÖN JA JOHDON KOULUTUS VAIKUTTAVUUDEN ARVIOINTIIN
Koulutus voidaan toteuttaa erikseen tai osana vaikuttavuusperusteisen hankintapilotin valmistelua.
Koulutuksen tavoitteena on vahvistaa nuorisopilotin hankehenkilöstön ja johdon käytännön osaamista vaikuttavuuden arvioinnissa.
Koulutuksen tulee antaa osallistujille valmiuksia:
- muodostaa vaikutus- ja vaikuttavuusketjuja sekä erottaa toiminnan tuotokset, tulokset ja vaikutukset
- määritellä tavoitteita ja tarkoituksenmukaisia mittareita
- suunnitella tarvittavaa tiedonkeruuta ja arvioida toiminnan vaikuttavuutta
- tarkastella toiminnan vaikutuksia kattavasti myös taloudellisesta näkökulmasta
- hyödyntää vaikuttavuustietoa toiminnan johtamisessa, kehittämisessä ja hankinnoissa.
Koulutuksessa voidaan hyödyntää tarjoajan perustelemaa, tarkoitukseen soveltuvaa menetelmää, kuten esimerkiksi SROI-menetelmää (Social Return on Investment).
Pilotin vaikuttavuuden arviointia ei ulkoisteta palveluntuottajalle, vaan tilaaja hyödyntää koulutuksessa hankittua osaamista arvioinnin toteuttamisessa.
Koulutuksen lopullinen sisältö, laajuus, painotukset ja toteutustapa tarkennetaan yhdessä tilaajan ja palveluntuottajan kanssa sopimuskauden alussa tilaajan tarpeiden perusteella. Tarkennukset tehdään tarjouspyynnössä kuvatun koulutuksen tavoitteiden ja sisällön sekä palveluntuottajan tarjouksessa esittämän toteutuksen puitteissa.
PALVELUN TOTEUTUSAIKATAULU
Palvelun toteutusaikataulu tarkennetaan yhteistyössä valitun palveluntuottajan kanssa nuorisopilotin valmistelun ja toteutuksen etenemisen perusteella.
Alustavasti osa-alue 1 käynnistyy sopimuskauden alussa tai alkuvuoden 2027 aikana. Osa-alue 2 toteutetaan vuoden 2027 ja alkuvuoden 2028 välisenä aikana ja osa-alue 3 vuoden 2027 aikana.
Osa-aluekohtaiset toteutusajankohdat ja työskentelyn tarkempi jaksotus sovitaan tilaajan ja palveluntuottajan kesken.
HANKINNAN ARVIOITU LAAJUUS
Hankinnan kaikkien kolmen osa-alueen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan noin 25 000–40 000 euroa (alv 0 %). Arvio on suuntaa-antava eikä sido tilaajaa hankintojen toteuttamiseen arvioidun arvon mukaisessa laajuudessa.
Tarjoajan tulee hinnoitella kukin tarjoamansa osa-alue erikseen tarjouspyynnössä kuvatun sisällön ja esittämänsä toteutussuunnitelman perusteella.
MAKSUPERUSTE
Palvelusta maksetaan tarjouksen mukainen osa-aluekohtainen kokonaishinta. Kokonaishinnan tulee sisältää kaikki tarjouspyynnössä ja tarjoajan toteutussuunnitelmassa kuvattuun toteutukseen liittyvät kustannukset.
Palvelun sisällön, painotusten tai toteutustavan tarkentamisesta tarjotun kokonaisuuden puitteissa ei makseta erillistä korvausta.
Tilaajan erikseen tilaamasta, tarjottuun kokonaisuuteen kuulumattomasta lisätyöstä maksetaan tarjouksessa ilmoitetun lisätyön tuntihinnan mukaisesti. Lisätyöstä, sen sisällöstä ja arvioidusta työmäärästä sovitaan aina etukäteen tilaajan kanssa.