TIETOPYYNNÖN TARKOITUS JA HANKINTAPROSESSIN KUVAUS

Tällä tietopyynnöllä on tarkoitus kartoittaa markkinatoimijoiden näkemyksiä selvityksestä, jossa tunnistetaan ja arvioidaan kansallisia toimia EU:n pakkausasetuksen (EU) 2025/40 (PPWR) toimeenpanemiseksi siltä osin kuin kyse on pakkausjätteen synnyn ehkäisyä koskevan suunnitelman valmistelusta (42 artikla) ja pakkausten uudelleenkäyttötavoitteiden (29 artikla) saavuttamisesta.

Tietopyynnön tarkoituksena on saada kattavasti tietoa mainitun selvityksen vaihtoehtoisista toimittajista ja toteutustavoista sekä hinta- ja aikatauluarvioista, jotta mahdollinen hankinta voidaan toteuttaa mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. Tämä asiakirja ei ole hankintailmoitus tai tarjouspyyntö vaan tarkentava markkinakartoitus eli tietopyyntö. Hankintayksikkö ei sitoudu toteuttamaan edellä mainittuun selvitykseen liittyvää hankintaa.

Päätökset mahdollisen hankintaprosessin käynnistämisestä tehdään markkinakartoituksen jälkeen.

HANKINTAA KOSKEVIA TAUSTATIETOJA

Tietopyynnön aiheena oleva selvitys jakautuisi kahteen pääteemaan liittyen PPWR:n kansalliseen täytäntöönpanoon: 1) pakkausjätteen synnyn ehkäisyn suunnitelmaan ja 2) pakkausten uudelleenkäyttötavoitteiden toimeenpanoon.

PPWR:n 42 artikla edellyttää, että jätedirektiivin (2008/98/EY) 28 ja 29 artiklassa tarkoitettuun kansalliseen jätteen synnyn ehkäisysuunnitelmaan liitetään pakkausten, pakkausjätteen ja roskana käytöstä poistettavien pakkausten syntymisen ehkäisemistä koskeva luku. Suomessa jätteen synnyn ehkäisysuunnitelma on osa valtakunnallista jätesuunnitelmaa. Tältä osin selvitys tuottaisi ympäristöministeriön käyttöön tietoa ja ehdotuksia pakkausjätteen synnyn ehkäisemistä koskevan suunnitelman valmisteluun.

Selvityksessä arvioitaisiin pakkausjätteen määrän vähentämisen ja uudelleenkäytön edistämisen potentiaaleja Suomessa seuraavasti:

1) tunnistetaan keskeiset pakkaustyypit ja pakkausmateriaalit (jaettuna alaluokkiin, jos se on olennaista selvityksen kannalta), jotka ovat merkityksellisiä pakkausten määrän vähentämisen kannalta, tai joiden uudelleenkäyttöä voidaan merkittävästi edistää sekä

2) arvioidaan tarve suunnitelmaan sisällytettävistä toimenpiteistä ja ohjauskeinoista, jotka ovat tarpeen pakkausjätteen määrän vähentämiseksi ja uudelleenkäytön edistämiseksi sekä arvioidaan näiden vaikutukset.

PPWR:n 29 artiklassa säädetään pakkausten uudelleenkäyttötavoitteista ja niistä poikkeamisen perusteista. Asetuksen 33 artiklassa säädetään noutoruoka- ja -juoma-alan uudelleenkäyttötarjontaa koskevasta velvoitteesta. Selvityksen toisessa osassa arvioitaisiin, minkälaisilla toimenpiteillä talouden toimijat voisivat saavuttaa 29 artiklan mukaiset uudelleenkäyttötavoitteet erityisesti juomapakkausten uudelleenkäyttövaatimusten osalta ottaen huomioon asetuksen jäsenvaltiolle sallimat poikkeukset ja joustot. Lisäksi arvioitaisiin edellyttäisikö 33 artiklassa säädetyn velvoitteen toimeenpano kansallisia lisätoimenpiteitä tai ohjauskeinoja.

Pakkausten uudelleenkäyttötavoitteiden saavuttamisen osalta selvitys muodostuisi seuraavista osa-alueista:

1) tunnistetaan erilaisia talouden toimijoiden toimenpiteitä sekä ohjauskeinoja tai niiden yhdistelmiä, joilla talouden toimijat saavuttavat pakkausasetuksen 29 ja 33 artiklassa säädetyt pakkausten uudelleenkäyttöön liittyvät tavoitteet ja velvoitteet sekä arvioidaan toimenpiteiden keskeisiä vaikutuksia talouden toimijoihin

2) arvioidaan 29 artiklassa säädettyjen kansallisten poikkeusten soveltamismahdollisuuksia ja poikkeusten merkitystä uudelleenkäyttötavoitteiden ja pakkausjätteen määrän vähentämistavoitteiden saavuttamisen sekä talouden toimijoihin kohdistuvien oleellisten vaikutusten kannalta (kuluttajahinnat, kilpailuolosuhteet, jne.)

Tietopyynnön liitteenä on kuvaus selvityksen kannalta PPWR:n keskeisistä vaatimuksista ja pakkausjätteitä koskevista tiedoista.

TIEDUSTELEMME NÄKEMYKSIÄNNE SEURAAVISTA ASIOISTA

1. Mikä teistä olisi paras tapa toteuttaa hanke? Pyydämme esittämään näkemyksiänne hankkeen toteuttamisesta – mihin vaikutuksiin selvityksen eri osa-alueissa tulisi erityisesti kiinnittää huomiota ja minkälaisiin menetelmiin ja tietolähteisiin eri osa-alueissa tulisi tukeutua?

2. Miten varmistaisitte, että selvityksessä tunnistetaan ja arvioidaan konkreettisia ja vaikuttavia toimenpiteitä PPWR:n kansalliseen toimeenpanoon siten, että ei esimerkiksi pidättäydytä vain talouden toimijoiden esiin tuomissa ongelmissa liittyen toimenpiteiden toteuttamiskelpoisuuteen?

3. Mikä on alustava hinta-arvionne ehdottamastanne toteutuksesta?

4. Mikä on aikatauluarvionne selvityksen toteuttamiselle?

5. Kuvatkaa yrityksenne kokemusta edellä kuvattuihin osa-alueisiin liittyvissä ja lainsäädännön valmistelun tueksi toteutetuissa selvityshankkeissa.

6. Onko teillä palveluksessanne tai käytettävissänne asiantuntijoita, jotka voisitte nimetä tähän hankkeeseen, keitä? Minkälaista kokemusta heillä on kuvattuihin osa-alueisiin liittyvissä ja lainsäädännön valmistelun tueksi toteutetuista selvityshankkeista? Mikä suurin piirtein olisi kunkin asiantuntijan rooli ja osuus selvityksen toteuttamisessa?

Näiden tietojen lisäksi pyydämme vapaamuotoisia näkemyksiänne seikoista, joita hankintaa tehtäessä kannattaisi huomioida tai jotka voivat muodostua teille tarjoamisen esteeksi.

Vastaukset tähän tietopyyntöön tulee toimittaa Tarjouspalvelun kautta 24.11.2026 klo 16:15 mennessä.