TIETOPYYNNÖN TAUSTA JA TARKOITUS

Akaan kaupunki valmistelee Toijalan asemanseudun kehittämiseen liittyvää hankekokonaisuutta ja kokoaa tässä tarkoituksessa tietoja markkinatoimijoista, mahdollisista toteutusmalleista sekä hankkeen rakenteesta ja toteutettavuudesta. Kehittämisen taustalla ovat kaupungin tilatarpeet, asemaseudun maankäytön ja palveluiden uudistaminen sekä alueen liikennejärjestelyihin liittyvät kehittämistarpeet.

Hankekokonaisuus kytkeytyy Toijalan asemanseudun kaavoitukseen ja alueen kehittämiseen raideliikennettä tukevaan, kaupunkikuvallisesti laadukkaaseen ja toiminnallisesti yhtenäiseen suuntaan. Kokonaisuuteen liittyy myös nykyisen Miljoonasillan korvaavan yhteyden suunnittelu, jota koskeva suunnitteluvaiheen yhteistyö Akaan kaupungin ja Väyläviraston välillä on käynnissä.

Tietopyynnön tarkoituksena on saada markkinatoimijoilta näkemyksiä hankkeen tarkoituksenmukaisesta toteutustavasta, vastuunjaosta, vaiheistuksesta ja kaupallisista lähtökohdista jatkovalmistelun tueksi.

Tietopyyntö ei ole hankintailmoitus tai tarjouspyyntö, vaan markkinakartoitus, jonka avulla Akaan kaupunki arvioi hankkeen toteutusvaihtoehtoja, markkinakiinnostusta ja jatkovalmistelun edellytyksiä. Tietopyynnön julkaisemisella ei aloiteta hankintamenettelyä, eikä tietopyyntö velvoita hankintayksikköä toteuttamaan hankintaa tai valitsemaan mitään tiettyä toteutusmallia.

HANKINNAN KOHDE JA TAVOITE

Hankinnan tavoitteena on kilpailuttaa Akaan kaupungille Toijalan asemanseudun kehittämistä varten hankekehittäjäkumppani, joka vastaa hankekokonaisuuden yhteensovittamisesta kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Tavoitteena on löytää toimija, joka kykenee kokoamaan asemanseudun kehittämisen keskeiset osa-alueet yhdeksi toteuttamiskelpoiseksi kokonaisuudeksi, jossa maankäyttö, liikenne, julkiset palvelut, kaupalliset toiminnot, mahdollinen asuminen sekä hankkeen taloudellinen toteutusmalli muodostavat keskenään yhteensopivan ratkaisun.

Hankekehittäjäkumppanin tehtävänä olisi alustavasti vastata hankkeen kokonaiskehittämisestä ja valmistelun koordinoinnista. Tehtäväkokonaisuuteen voisi sisältyä muun muassa kaavan ja tarvittavien selvitysten yhteensovittaminen, liikennejärjestelyjen kehittäminen mukaan lukien alikulkuratkaisu, rakennusten ja yleisten alueiden kokonaisratkaisun muodostaminen sekä pysäköintiratkaisujen suunnittelu liityntä-, asiakas- ja henkilökuntapysäköinnin osalta. Lähtökohtana on, että hankekehittäjäkumppanin rooli voisi ulottua valmistelu- ja suunnitteluvaiheen lisäksi myös toteutusvaiheeseen ja mahdollisesti edelleen rakentamiseen saakka, mikäli tämä osoittautuu hankkeen kannalta tarkoituksenmukaiseksi. Hankinnan tarkempi sisältö, kumppanin tehtävät, vastuut, sopimusmalli, vaiheistus sekä mahdollinen toteutus- ja rakentamisvastuu määritetään kuitenkin tarkemmin varsinaisessa hankintamenettelyssä ja sitä edeltävässä valmistelussa.

Hankekokonaisuudessa huomioitavia kaupungin omia tilatarpeita ovat alustavasti käyttäjiä palvelevat kokous- ja palvelutilat noin 350 m², hallinnon tilat noin 360 m², kirjastotilat noin 800 m², lukion tilat noin 1 100 m², mikäli lukio sijoittuu asemaseudulle, sekä huoltotilat noin 100 m², minkä lisäksi kokonaisuuteen vaikuttavat käytävä-, tekniset ja muut yhteistilat. Tarveselvityksessä on lisäksi tunnistettu kirjaston, hallinnon ja lukion tilojen muunneltavuuden, yhteiskäytön, saavutettavuuden sekä toiminnallisen yhteensovittamisen tarve osana laajempaa asemaseudun kokonaisuutta. Asemanseudun kaavoitus on käynnistetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS), ja kaupungin tilatarpeita tarkennetaan jatkovalmistelussa.

Hankekehittäjäkumppanin tehtävänä olisi lisäksi tarkastella, miten hankkeeseen voidaan liittää kaupungin tilojen ohella muita toimintoja ja toteutettavia osa-alueita, kuten kaupallisia palveluita, mahdollinen päivittäistavarakauppa, asuminen, palveluasuminen sekä muut alueelle sijoittuvat toimijat, esimerkiksi seurakunnan tai muiden palveluntuottajien tarpeet. Keskon kanssa on solmittu yhteistyösopimus, jonka mukaisesti Kesko on sitoutunut asemaseudulle sijoittuvaan päivittäistavarakaupan hankekokonaisuuteen noin 3 000–8 000 k-m²:n laajuudessa. Tarkoituksena on, että hankekehittäjäkumppani kykenee muodostamaan kaupungin tilatarpeista, Keskon hankkeesta ja muista osa-alueista vaiheistettavan, toiminnallisesti perustellun ja taloudellisesti realistisen kokonaisratkaisun.

Asemanseudun liikennejärjestelyjen osalta hankkeessa on huomioitava erityisesti Toijalan ratapihan ylitys- tai alitusratkaisun jatkovalmistelu. Käytettävissä olevassa toteutettavuusselvityksessä alikulkuvaihtoehdoista jatkosuunnitteluun suositellaan Hämeentie–Holkerintie-yhteyttä. Väyläviraston ja Akaan kaupungin välillä on lisäksi tehty hankesopimus Toijalan alikulkusilta-hankkeen suunnittelusta, jossa sovitaan suunnitteluvaiheesta rakentamissuunnittelun valmistumiseen saakka, mutta ei vielä toteuttamisesta tai rakentamisesta, joista sovitaan myöhemmin erikseen.

Hankinnan tavoitteena on, että valittava kumppani kykenee toimimaan hankkeen kokonaisvastuullisena kehittäjänä ja kokoamaan yhteen maankäytön, liikenteen, rakennuttamisen, kaupallisen konseptin, rahoituksen ja vaiheistuksen näkökulmat. Hankinnan valmistelussa arvioidaan myös hankkeen tarkoituksenmukaista taloudellista ja sopimuksellista rakennetta. Jatkovalmistelussa tarkastellaan muun muassa sitä, missä laajuudessa hankekehittäjäkumppani vastaisi hankekehitysvaiheen resursoinnista ja investointivalmistelusta, miten kaupungin omat tilat ja yleiset alueet kytkeytyvät kokonaisuuteen, miten yksityiset toimijat osallistuvat omien osa-alueidensa toteutukseen sekä millä tavoin esimerkiksi Väyläviraston rooli ja mahdollinen rahoitusosuus otetaan huomioon.

Hankekehittäjäkumppanin lopullinen tehtäväkokonaisuus, vastuut, sopimusmalli, vaiheistus sekä mahdollinen rooli toteutus- ja rakentamisvaiheessa määritetään tarkemmin varsinaisessa hankintamenettelyssä ja sitä edeltävässä valmistelussa.