Valosaaste on kasvava ympäristöhaaste, jonka määrä kasvaa globaalisti noin 2 % vuodessa satelliittihavaintojen perusteella ja kansalaishavaintojen mukaan jopa lähelle 10 % vuodessa (Lyytimäki, SYKE). Samalla valaistuksen teho ja määrä ovat lisääntyneet teknologian kehittymisen myötä, mikä on johtanut harkitsemattomaan ylivalaistukseen ja tarpeettomaan energiankulutukseen. Ulkovalaistus on usein tarpeellista turvallisuuden ja esteettömyyden näkökulmasta, mutta toisinaan sitä käytetään harkitsemattomasti väärään aikaan, väärässä paikassa tai huonosti suunnattuna tai se voidaan kokea häiritsevänä. Tällöin voidaan puhua valosaasteesta tai haittavalosta. Valosaaste vaikuttaa luonnon toimintaan (eläimet, hyönteiset, kasvit), ihmisen hyvinvointiin ja terveyteen sekä kulttuuri- ja luontoelämysten kuten tähtitaivaan ja revontulien näkyvyyteen ja kokemiseen.

Euroopan Unionin tasolla ei ole vielä valosaastetta ja sen torjuntaa koskevaa yhtenäistä asetusta tai direktiiviä, mutta aiheeseen liittyvää valmistelua ja politiikkasuosituksia tehdään useissa erilaisissa hankkeissa. Sodankylän kunta tavoittelee toiminnassaan tasapainoa luonnon kanssa kaikkina vuodenaikoina sekä siirtymistä kohti kestävämpää tulevaisuutta, joka turvaa luonnon monimuotoisuuden ja ihmisten hyvinvoinnin. Tämän tavoitteen edistämiseksi kunta pyrkii ottamaan aktiivisen roolin myös valosaasteen vähentämisessä ja kestävän valonhallinnan kehittämisessä, jotta luonnollisen pimeyden säilyminen voidaan turvata myös tulevaisuudessa. Sodankylässä on myös tunnistettu, että kohteella on erityisen hyvät edellytykset profiloitua taivaanilmiömatkailun kärkikohteeksi, mikä lisää tarvetta systemaattiselle valonhallinnalle.

Sodankylän kunta on saanut rahoituksen LOISTAVA – Taivaanilmiöt kestäviksi matkailutuotteiksi -hankkeelle Lapin liitolta. Rahoitus on Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR). Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 250 961 €, josta kunnan omarahoitusosuus on 20 %.

Hankkeen keskeisenä tavoitteena on valosaasteen vähentäminen niin, että yötaivas ja luonnollinen pimeys säilyvät, taivaanilmiöihin pohjautuvan matkailun toimintaympäristö kehittyy ja yritysten toimintaedellytykset vahvistuvat sekä ympäristön laatu paranee. Hankesuunnitelma, liite 1.

Sodankylän kunta ja Loistava-hanke pyytävät tarjouksia valonhallintasuunnitelman ja valosaasteen kartoituksen toteutuksesta. Kyseiset toimenpiteet ovat osa LOISTAVA -hankkeen työpakettia 3: Taivaanilmiöiden suojeleminen ja yhteisöllisyyden lisääminen.

Valonhallintasuunnitelma ja valosaasteen kartoitus tukevat hankkeen päätavoitteita:

- kestävän ja ympärivuotisen matkailun toimintaympäristön tukeminen

- luonnonvarojen vastuullinen hyödyntäminen

- yritystoiminnan edellytysten parantaminen

- ympäristökasvatus ja tietoisuuden lisääminen valosaasteesta.

Yhtenä hankkeen toimenpiteenä on myös selvittää Sodankylän kunnan edellytykset International Dark Sky Associatonin mukaisen sertifioinnin hakemiselle. Tämän hankinnan kohteena olevaa valonhallintasuunnitelmaa hyödynnetään myös tässä toimenpiteessä.

Valonhallintasuunnitelman hankintaan liittyvää työtä koordinoi tilaajan puolelta Loistava-hankkeen projektipäällikkö yhdessä työryhmän kanssa. Työryhmään kuuluvat:

- yhdyskuntatekniikan päällikkö

- tilapalvelupäällikkö

- kaavoittaja

- matkailukoordinaattori

- mahdolliset sidosryhmien edustajat (Elinvoimakeskus, Metsähallitus).

Hankinnan kuvaus

Hankinnan tuloksena syntyy valonhallintasuunnitelma (laaja versio sekä visuaalinen tiivistelmä) sekä valosaasteen kartoitus. Tuloksia hyödynnetään kunnan valaistukseen liittyvien toimien suunnittelussa ja päätöksenteossa, yritysten ja asukkaiden neuvonnassa sekä matkailun toimintaympäristön kehittämisessä.

Valonhallintasuunnitelman tulee sisältää vähintään:

- nykytilan analyysi ja osallistava kartoitus

- valosaastekartoitus tilaajan kanssa yhteisesti sovittavilta alueilta

- ulkovalaistuksen tyyppiluokitukset huomioiden olemassa olevan ohjausjärjestelmän päivittäminen

- periaatteet pimeätaivasystävälliseen valaistukseen

- alueittaiset häiriövaloluokitukset

- suositukset valaistuksen suunnitteluun, hankintaan ja ylläpitoon

- suositukset erityiskohteisiin (urheilukentät, mainosvalaistus, virkistysalueet, ladut, puistot jne.)

- pimeänä säilytettävät alueet

- energiansäästöön tähtäävät toimenpiteet

- ympäristövaikutusten huomioiminen.

Suunnitelmassa tulee esittää konkreettisia toimenpiteitä ja suosituksia tarpeettoman valon vähentämiseksi, harkitun, oikea-aikaisen ja kohdennetun valaistuksen edistämiseksi sekä teknisten ratkaisujen valintaan (valaisimet, suuntaukset, tehot, värilämpötilat). Suunnitelman tulee sisältää myös seuranta- ja arviointimalli, jotta kehitystä voidaan tarkastella vuosittain ja kytkeä se muiden mahdollisten ohjelmien ja suunnitelmien tavoitteisiin. Valonhallintasuunnitelman nykytilakartoituksessa tulee huomioida kunnassa olemassa olevat suunnitelmat ja ohjelmat. Kestävää ja pimeätaivasystävällistä valaistusta on Sodankylän kunnan toimesta kehitetty myös Luoston Valoton valaistus -hankkeessa, jossa laadittiin alueelle valaistuksen yleissuunnitelma.

Pitkällä aikavälillä valonhallintasuunnitelman toimenpiteiden tuloksena valosaasteen määrä vähenee, jolloin pimeän taivaan näkyvyys paranee. Lisäksi valosaasteen vähentyminen tukee luontomatkailun vetovoimaa ja Sodankylä vahvistaa asemaansa taivaanilmiöiden tarkkailun kärkialueena. On tärkeää, että valonhallintasuunnitelma toimii myös jatkossa kunnalle strategisena työkaluna, joka kytkeytyy kaavoitukseen, rakennusvalvontaan ja kunnossapitoon.

Sodankylän kunta huolehtii digitaalisten tuotosten ylläpidosta sekä jatkokehittämisestä. Sodankylän kunta omistaa hankkeessa tuotetun materiaalin.

Tarjouksen tulee sisältää kuvaus työn toteutustavasta, projektiorganisaation vastuuhenkilöiden asiantuntemuksen ja erityisosaamisen esittely sekä referenssit. Tarjoukseen tulee sisältyä työsuunnitelma, jonka tarkempi sisältö on kuvattu liitteessä 2: "Vertailuperusteet".

Tarjouksessa tulee esittää kokonaishinta siten, että siitä ilmenee eriteltynä kaikki toimeksiannon toteuttamiseen liittyvät kustannukset, mahdolliset matkakulut mukaan lukien. Tarjouksessa tulee esittää myös lisätyön tuntihinta, mutta sitä ei käytetä hankinnassa vertailuperusteena.

Tarjoajalta edellytetään kokemusta ympäristö- ja pimeätaivasystävällisen valaistuksen yleissuunnittelusta, riittäviä henkilöstöresursseja ja asiantuntemusta sekä referenssejä vähintään kolmesta vastaavasta työstä viimeisen kymmenen vuoden ajalta.

Työ käynnistyy sopimuksen allekirjoituksesta. Hankittavan työn tulee valmistua viimeistään 30.11.2026. Liite 3. Sopimusluonnos.

Tarjoajan valinnassa painotetaan 60 % laatua ja 40 % hintaa. Laatupisteissä painotetaan 40 pisteellä työsuunnitelman sisältöä sekä 20 pisteellä tarjoajan esittämiä referenssejä. Vertailuperusteet kuvattu tarkemmin liitteessä 2: Vertailuperusteet.