Säkylän kunta pyytää tarjouksia asumisneuvontapalvelun tuottamisesta Säkylän ja Euran kuntien alueella vuonna 2026. Säkylän kunta haluaa ostaa palvelua, joka jalkautuu Säkylään yhden kerran viikossa sekä Euraan yhden kerran viikossa. Palvelua toteutettaisiin kahtena (2) päivänä viikossa loppuvuoden 2026 ajan. Säkylän kunta pyytää tarjoukset esitettäväksi päiväkohtaisena hintana (€/päivä). Lisäksi haluamme sisällyttää tarjoukseen option vuodelle 2027.

Säkylän kunnalle on myönnetty vuodelle 2026 Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varke) avustus asumisneuvonta palvelun toteuttamiseen.

Hankinnan tavoitteena on tarjota kuntalaisille matalan kynnyksen asumisneuvontaa sekä ehkäistä asumiseen liittyviä ongelmia, kuten häätöjä, vuokravelkaantumista ja asunnottomuutta. Palvelulla pyritään tunnistamaan asumisen riskit varhaisessa vaiheessa sekä tukemaan asukkaita asumisen jatkuvuuden turvaamisessa.

Asumisneuvonnassa tuetaan asukkaita esimerkiksi seuraavissa asioissa:

- asumiseen liittyvä ohjaus ja neuvonta

- vuokrasuhteisiin liittyvä ohjaus ja neuvonta

- taloudenhallintaan ja vuokravelkoihin liittyvä ohjaus ja neuvonta

- palveluohjaus esimerkiksi talousneuvontapalveluihin

- asumiseen liittyvien ongelmien ennaltaehkäisy

- yhteistyö vuokranantajien ja viranomaisten kanssa

Palvelun erityisinä kohderyhminä ovat esimerkiksi:

- nuoret

- maahanmuuttajat

- ikääntyneet omistusasujat

- epävakaassa asumistilanteessa olevat henkilöt

- kaikki sellaiset henkilöt, joilla on riski menettää asuntonsa.

Palvelun tavoitteena on vahvistaa asumisen vakautta, ehkäistä asunnottomuutta sekä lisätä asumiseen liittyvää tietoa ja osaamista kuntalaisten keskuudessa.

Tarjoukset pyydetään toimittamaan 24.3.2026 kello 15.00 mennessä. Tämän jälkeen hankintayksikkö käy tarjoukset läpi ja suorittaa hankintamenettelyn mukaisesti valinnan 31.3.2026 mennessä.

PALVELULLE ASETETUT LAATUVAATIMUKSET

Palvelulle asetettavat laatuvaatimukset perustuvat asumisneuvontatoiminnan tavoitteisiin, toteutustapaan sekä valtionavustuspäätöksessä määriteltyihin seurantaa ja raportointia koskeviin ehtoihin. Asumisneuvonnan tulee olla maksutonta matalan kynnyksen palvelua, joka on helposti saavutettavissa Säkylän ja Euran asukkaille. Palvelun tulee olla asiakaslähtöistä ja tavoittaa erityisesti haavoittuvassa asemassa olevia asukasryhmiä, kuten nuoria, maahanmuuttajia, ikääntyneitä omistusasujia sekä henkilöitä, joiden asuminen on epävakaata tai jotka ovat vaarassa jäädä palvelujen ulkopuolelle. Neuvonnassa tulee tarjota selkeää ja tarvittaessa selkokielistä tietoa asumiseen liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista sekä tukea asukkaita esimerkiksi vuokrasuhteeseen, taloudenhallintaan ja asumisen arjen hallintaan liittyvissä kysymyksissä.

Palvelun keskeisenä laatuvaatimuksena on ennaltaehkäisevä työote. Asumisneuvonnan tavoitteena on tunnistaa asumiseen liittyvät riskit mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ja puuttua tilanteisiin ennen niiden kärjistymistä. Toiminnan tulee tukea asukkaiden mahdollisuuksia säilyttää vakaa ja turvallinen asuminen sekä ehkäistä häätöjä ja asunnottomuutta. Samalla palvelun tulee vahvistaa asiakkaiden taloudenhallintaa, arjen toimintakykyä ja elämänhallintaa. Laadukkaassa asumisneuvonnassa korostuu myös vaikuttavuus: toiminnan tuloksellisuutta voidaan tarkastella esimerkiksi ehkäistyjen häätöjen, vuokrarästien vähenemisen sekä asiakkaiden asumisen vakauden paranemisen kautta.

Palvelun toteuttamisessa edellytetään riittävää ammatillista osaamista. Palveluntuottajalla tulee olla kokemusta asumisneuvonnasta sekä osaamista talous- ja velkaneuvonnasta ja kykyä kohdata erilaisissa elämäntilanteissa olevia asiakkaita. Lisäksi palveluntuottajalla tulee olla valmiudet arvioida asumisen riskejä ja ohjata asiakkaita oikea-aikaisesti tarkoituksenmukaisiin palveluihin. Asumisneuvonnan tulee perustua monialaiseen yhteistyöhön kuntien, hyvinvointialueen, vuokranantajien, sosiaalipalvelujen, ympäristöterveydenhuollon sekä järjestöjen kanssa. Yhteistyön avulla voidaan parantaa asumisen ongelmien varhaista tunnistamista ja varmistaa, että asiakkaat saavat tarvitsemansa tuen oikea-aikaisesti.

Palvelun laadun varmistamiseksi toiminnassa tulee käyttää asianmukaisia ja turvallisia asiakirjahallinnan sekä tilastoinnin välineitä. Näiden avulla voidaan seurata palvelun toteutumista, asiakasmääriä ja tarjottujen palvelujen sisältöä sekä arvioida toiminnan vaikuttavuutta. Vaikuttavuutta voidaan arvioida esimerkiksi asiakaspalautteen, asiakashaastattelujen sekä yhteistyökumppaneiden palautteen perusteella. Näin voidaan tarkastella, miten palvelu tukee asiakkaiden asumisen vakautta ja hyvinvointia sekä miten se edistää asumiseen liittyvien ongelmien ratkaisemista.

Asumisneuvontatoiminnasta tulee raportoida vuosittain Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle. Raportointi toteutetaan raportointi- ja tilastointilomakkeiden avulla, ja siinä kuvataan toiminnan sisältöä, tuloksia ja vaikutuksia. Raportointi tukee toiminnan läpinäkyvyyttä ja mahdollistaa palvelun vaikuttavuuden arvioinnin. Lisäksi viranomainen seuraa myöntämänsä avustuksen käyttöä, tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä voi tarvittaessa tarkastaa avustuksen saajan toiminnan ja asiakirjat.

Näiden vaatimusten tavoitteena on varmistaa, että asumisneuvonta on laadukasta, vaikuttavaa ja ennaltaehkäisevää palvelua, joka tukee asukkaiden asumisen turvallisuutta, ehkäisee ongelmien kasautumista ja edistää kuntalaisten hyvinvointia.

Laatukriteerit ja pisteytys (max 30 pistettä)

Tarjousten laatua arvioidaan alla kuvattujen kriteerien perusteella.

Kunkin kriteerin osalta voidaan antaa 0, 1, 3 tai 5 pistettä.

Laatupisteiden enimmäismäärä on 30 pistettä.

Arviointi perustuu tarjoajan tarjouksessaan esittämiin kuvauksiin palvelun toteutuksesta, toimintamalleista sekä palveluntuottajan osaamisesta.

1. Palvelun saavutettavuus ja matalan kynnyksen toteutus (max 5 p)

Arvioinnissa tarkastellaan, miten palvelu on järjestetty siten, että se on maksutonta, helposti saavutettavaa ja matalan kynnyksen palvelua Säkylän ja Euran asukkaille.

Pisteet Arviointiperuste

0 p Palvelun saavutettavuutta tai maksuttomuutta ei kuvata.

1 p Palvelu on maksutonta, mutta saavutettavuuden toteutusta kuvataan hyvin yleisellä tasolla.

3 p Palvelu on maksutonta ja saavutettavaa, ja kohderyhmät on tunnistettu.

5 p Palvelun saavutettavuus ja matalan kynnyksen toteutus on kuvattu selkeästi ja konkreettisesti. Tarjouksessa esitetään toimintamalleja, joilla tavoitetaan erityisesti haavoittuvassa asemassa olevia asukasryhmiä.

2. Asiakaslähtöisyys ja neuvonnan sisältö (max 5 p)

Arvioinnissa tarkastellaan, miten palvelu huomioi asiakkaiden yksilölliset tarpeet sekä millaista tukea asumisneuvonnassa tarjotaan.

Pisteet Arviointiperuste

0 p Asiakaslähtöisyyttä tai neuvonnan sisältöä ei kuvata.

1 p Asiakaslähtöisyys mainitaan, mutta käytännön toteutus jää epäselväksi.

3 p Neuvonnassa käsitellään asumiseen liittyviä keskeisiä teemoja, kuten vuokrasuhde, asumisen oikeudet ja velvollisuudet sekä taloudenhallinta.

5 p Palvelu on selkeästi asiakaslähtöistä ja sisältää konkreettisia toimintamalleja asiakkaiden tukemiseksi (esim. selkokielinen neuvonta, taloudenhallinnan tuki ja asumisen arjen ohjaus).

3. Ennaltaehkäisevä työote ja palvelun vaikuttavuus (max 5 p)

Arvioinnissa tarkastellaan, miten palvelu tukee asumisen ongelmien varhaista tunnistamista ja ehkäisyä.

Pisteet Arviointiperuste

0 p Ennaltaehkäisevää työotetta ei kuvata.

1 p Ennaltaehkäisevä työote mainitaan, mutta toteutustavat jäävät epäselviksi.

3 p Palvelu tukee asumisen riskien tunnistamista ja asumisen vakauden vahvistamista.

5 p Tarjouksessa esitetään selkeät toimintamallit asumisen riskien varhaiseen tunnistamiseen sekä häätöjen ja asunnottomuuden ehkäisemiseen. Vaikuttavuutta kuvataan konkreettisten mittareiden avulla.

4. Palveluntuottajan osaaminen ja kokemus (max 5 p)

Arvioinnissa tarkastellaan palveluntuottajan ammatillista osaamista ja kokemusta asumisneuvonnasta.

Pisteet Arviointiperuste

0 p Osaamista tai kokemusta ei kuvata.

1 p Osaaminen mainitaan yleisellä tasolla.

3 p Palveluntuottajalla on kokemusta asumisneuvonnasta sekä osaamista asumisen ja taloudenhallinnan kysymyksissä.

5 p Palveluntuottajalla on laaja kokemus asumisneuvonnasta sekä osaamista talous- ja velkaneuvonnasta, asumisen riskien arvioinnista ja erilaisten asiakasryhmien kohtaamisesta.

5. Monialainen yhteistyö ja verkostotyö (max 5 p)

Arvioinnissa tarkastellaan palveluntuottajan yhteistyötä eri toimijoiden kanssa.

Pisteet Arviointiperuste

0 p Yhteistyötä ei kuvata.

1 p Yhteistyö mainitaan yleisellä tasolla.

3 p Palveluntuottaja tekee yhteistyötä keskeisten toimijoiden kanssa.

5 p Yhteistyö kuntien, hyvinvointialueen, vuokranantajien, sosiaalipalvelujen, ympäristöterveydenhuollon ja järjestöjen kanssa on kuvattu selkeästi ja tukee asumisen ongelmien varhaista tunnistamista ja ratkaisemista.

6. Toiminnan seuranta, dokumentointi ja raportointi (max 5 p)

Arvioinnissa tarkastellaan, miten palvelun toteutumista seurataan ja raportoidaan.

Pisteet Arviointiperuste

0 p Seurantaa tai raportointia ei kuvata.

1 p Raportointi mainitaan, mutta käytännöt jäävät epäselviksi.

3 p Palvelun toteutumista seurataan ja tilastoidaan.

5 p Palvelussa käytetään systemaattisia asiakirjahallinnan ja tilastoinnin välineitä sekä asiakaspalautetta toiminnan arvioinnissa. Toiminnasta raportoidaan vuosittain Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle.

HANKINTAMENETTELY

Tämä hankinta alittaa hankintalain (1397/2016) 25 §:ssä tavara- ja palveluhankinnoille asetetun kansallisen kynnysarvon eli kyseessä on pienhankinta.

Hankintamenettely on Säkylän kunnan pienhankintaohjeiden mukainen

Menettelyn vaiheet ovat seuraavat:

Hankintayksikkö

1. Avaa tarjoukset

2. Tarkastaa tarjoajan soveltuvuutta koskevat vastaukset

3. Tarkastaa tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden

4. Vertailee tarjoukset

5. Pyytää ja tarkastaa voittajan soveltuvuutta koskevat todistukset ja selvitykset

6. Tekee hankintapäätöksen ja antaa päätöksen tiedoksi kaikille tarjoajille

7. Solmii hankintasopimuksen voittajan kanssa. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella

Kilpailutuksen valintaperusteena käytetään edullisinta hintaa (max pisteet 70) ja palvelun laatua (max pisteet 30).

TILAAJAVASTUU

Laki Tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006, tilaajavastuulaki) velvoittaa Tilaajaa selvittämään, että sopimuskumppani on hoitanut lainmukaiset velvoitteensa. Lakia sovelletaan, mikäli Tilaajalle työskentelee sopimuskumppanin palveluksessa olevia työntekijöitä. Lakia ei sovelleta yhden henkilön yrityksiin (pl. rakentamistoiminta).

Mikäli tarjoaja on liittynyt Vastuugroup.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja Tilaajavastuulain (1233/2006) mukaiset tiedot ovat saatavilla kyseisestä palvelusta viimeistään tarjousten viimeisenä jättöpäivänä, tämän ei tarvitse erikseen toimittaa Tilaajavastuulain mukaisia todistuksia ja selvityksiä. Hankintayksikkö voi tarvittaessa pyytää lisätietoja tarjoajalta.

Mikäli tarjoaja ei ole liittynyt Vastuugroup.fi / Luotettava Kumppani -palveluun, niin tilaajavastuulain mukaiset todistukset ja selvitykset tulee toimittaa hankintayksikön pyynnöstä ennen hankintapäätöksen tekemistä. Määräaika asiakirjojen toimittamiselle erikseen pyydettäessä on viisi (5) arkipäivää hankintayksikön esittämästä pyynnöstä laskettuna. Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia sopimuksen sopimishetkellä. Tilaajavastuulain mukaiset tiedot on toimitettava Tilaajalle sopimuskauden aikana 12 kk välein. Tilaajavastuulain mukaiset velvoitteet koskevat myös palveluntarjoajan käyttämiä alihankkijoita. Mikäli palveluntuottaja laiminlyö velvollisuutensa toimittaa Tilaajavastuulain mukaisia selvityksiä, niin Tilaajalla on oikeus veloittaa palveluntarjoajan mahdolliset Aluehallintoviraston sakkomaksut.

MUUT EHDOT

Tilaaja pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään tarjouksista ja keskeyttää hankintamenettelyn perustellusta syystä.

Sopimusehdot:

Pääsopimuksen lisäksi sovelletaan täydentävästi JYSE 2025 Palvelut-sopimusehtoja.

Mikäli tarjousten vertailussa päädytään tasapisteisiin tai tarjousten hinnat ovat samat, ratkaistaan voittaja arvonnalla. Arvonta toteutetaan tilaajan toimesta siten, että kunkin tarjoajan nimi kirjoitetaan samankaltaiselle lapulle, jotka taitetaan ja sijoitetaan suljettuun arvontakulhoon. Kulhosta nostetaan yksi lappu puolueettomasti kahden henkilön läsnä ollessa. Arvonnasta laaditaan pöytäkirja.